Mecanismes de solidaritat potents, transparents i equitatius:

· L'Estatut estableix un criteri explícit de solidaritat , similar a l'aplicat als països federals. Es tracta que els serveis prestats pels diferents governs autonòmics puguin assolir un nivell similar, si realitzen també un esforç fiscal similar. Aquest principi s'aplica als serveis que constitueixen el gruix de la despesa autonòmica: educació, sanitat i altres serveis socials, que són els serveis essencials de l'Estat del benestar. L'acord no concreta en detall la fórmula d'anivellament, pel fet que és una qüestió multilateral.

· No obstant, sí que estableix unes pautes bàsiques que han d'evitar que el mecanisme d'anivellament penalitzi les comunitats que, com Catalunya, fan un esforç fiscal superior a la mitjana i que Catalunya pugui perdre posicions, en termes de renda, a conseqüència de l'aplicació del mecanisme d'anivellament. Així, per una part, es disposa que el nivell de recursos de la Generalitat es determinarà tenint en compte la seva capacitat fiscal, és a dir, després d'actuar els mecanismes de solidaritat, el seu nivell de recursos ha d'estar d'acord amb la seva capacitat fiscal. Per l'altra part, es disposa que l'aplicació dels mecanismes d'anivellament no ha d'alterar la posició de Catalunya en l'ordenació de rendes per càpita entre les Comunitats Autònomes abans de l'anivellament.

Article 206.1 El nivell de recursos financers que disposi la Generalitat per finançar els seus serveis i competències es basarà en criteris de necessitats de despesa i tenint en compte la seva capacitat fiscal, entre altres criteris. A aquests efectes, els recursos de la Generalitat, entre uns altres, seran els derivats dels seus ingressos tributaris, ajustats en més o en menys per la seva participació en els mecanismes d'anivellament i solidaritat.

Article 206.2 La Generalitat participarà en el rendiment dels tributs estatals cedits. El percentatge de participació s'establirà tenint en compte els seus serveis i competències.

Article 206.3 Els recursos financers que disposi la Generalitat podran ajustar-se perquè el sistema estatal de finançament disposi de recursos suficients per garantir l'anivellament i solidaritat a les altres Comunitats Autònomes, amb la finalitat de que els serveis d'educació, sanitat i altres serveis socials essencials de l'Estat del benestar prestats pels diferents governs autonòmics puguin arribar a nivells similars en el conjunt de l'Estat, sempre que portin a terme un esforç fiscal també similar. En la mateixa forma i si escau, la Generalitat rebrà recursos dels mecanismes d'anivellament i solidaritat. Aquests nivells seran fixats per l'Estat.

Article 206.4 La determinació dels mecanismes d'anivellament i solidaritat es realitzarà d'acord amb el principi de transparència i el seu resultat s'avaluarà quinquennalment.

Article 206.5 L'Estat garantirà que l'aplicació dels mecanismes d'anivellament no alteri en cap cas la posició de Catalunya en l'ordenació de rendes per càpita entre les Comunitats Autònomes abans de l'anivellament.

Article 206.6 Ha de tenir-se en compte, com a variable bàsica per determinar les necessitats de despesa a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, la població, rectificada pels costos diferencials i per variables demogràfiques, en particular, per un factor de correcció que serà funció del percentatge de població immigrant. Així mateix, han de tenir-se en compte la densitat de població, la dimensió dels nuclis urbans i la població en situació d'exclusió social.

* Els articles són citats en base al text aprovat en Comissió al Congrés dels Diputats el 21 de març de 2006